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中國時報【周思宇、劉康彥╱台北報導】

考試院自99年起連年舉辦「高階文官培訓飛躍方案」,提供文官跨國研習機會,地點橫跨歐、美兩洲,今年度3梯次分別前往芬蘭、奧地利及比利時。綜觀歷年結訓報告,團員除參訪公部門、研議不同國家治理特色外,行程竟安排諸如「與馬對話」、瑜伽靜坐等,佯稱可培養領導能力及專注力,引發外界質疑。

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「高階文官培訓飛躍方案」推行迄今已5年,受訓人員最高層級至各部會副署長、主秘、專門委員等,也有公私立大學教授、國營事業主管受推薦參加該計畫,再由保訓會遴選,每年名額約有50至60名。出訪經費皆由保訓會及文官學院年度預算支應,若非公務人員如非營利組織副會長級或民營事業副總經理等,須自行負擔機票費用。

今年參訓人員的遴選結果,總計有122人報名,人數較往年增加。不過,在今年4月的考試院會議中,有與會試委指決策班的部分,地方政府竟無人報名,還有學員年齡普遍偏高等問題;一位曾連續多年參與遴選的試委還說,「對於高階文官的語言能力一直無法提升極為困惑,5分鐘的自我介紹,其內容僅為自己的背景與學歷,但多數學員仍有表達上的困難,如何強化之?有待努力。」

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根據去年國外研習結案報告,高階文官遠赴比利時參訪歐盟機構外,也安排「非傳統」溝通課程,安排團員牽著馬匹走一圈馬場,藉此體會真誠的溝通,進而學習領導與團隊精神。另批文官赴美國培訓談判技巧,課程中亦有穿插美國新崛起的「韌性管理」,透過瑜伽、靜坐,培養專注力,增加高階文官面對民代、媒體尖銳的提問,以提升隨機應變能力。

「高階文官培訓飛躍方案」內容多以「領導管理培養」、「跨域治理之技巧」以及「公共政策規劃與管理」為主,例如101年曾安排到瑞士高級公共管理學院的政府治理與永續發貸款試算-彰化-(C17)-車貸條件展課程;102年也規劃拜會美國官方機構與NGO組織,研析美國政府公共政策研擬過程。

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此外,「高階文官培訓飛躍方案」除公車貸轉貸流程-彰化-(N17)-信用貸款比較共政策外,亦有主題性的海外研習,例如102年也曾到德國研究能源政策與執行;去年亦率團赴美,研究美國官方如何運用巨量資料打造智慧政府,推動產官學合作。

據保訓會去年度公開資料,103年「領導發展訓練班」成員層級,上至國安會專委、行政院參議、教育部副司長、衛福部下轄醫院院長,下至台電董事長特助等人,皆名列受訓名單。
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